近年來,隨著城鎮(zhèn)舊房改造的持續(xù)升溫
1.單位(或岌包單位)違規(guī)發(fā)包
經(jīng)調(diào)查,目前還有相當(dāng)數(shù)量的建筑拆除工程承包單位無專業(yè)施工資質(zhì)
。根據(jù)《建筑法》第50條、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》第11條的規(guī)定:建筑拆除工程必須由具有拆除工程專業(yè)施工資質(zhì)的施工單位實(shí)施?div id="4qifd00" class="flower right">2004年南充市發(fā)生的三起拆除工程事故均是建設(shè)單位在發(fā)包時(shí)
,未進(jìn)行認(rèn)真的資質(zhì)審查,讓不具有拆除施工資質(zhì)的施工單位承攬工程,其中南充美亞(集團(tuán))絲綢公司的晾絲棚拆除工程,是由一家沒有任何拆除施工經(jīng)驗(yàn)的私營(yíng)機(jī)械廠承包;蓬安縣周口中學(xué)學(xué)生公寓拆除工程和儀隴縣新政鎮(zhèn)居民房拆除工程,都是經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)包,最后由沒有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的個(gè)體戶承包。2.拆除工程擅自開工
多數(shù)建筑拆除工程沒有依法辦理施工手續(xù),擅自開工作業(yè)?div id="m50uktp" class="box-center"> !督ㄔO(shè)工程安全管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前
3.施工單位冒險(xiǎn)蠻干
拆除施工作業(yè)單位或個(gè)體承包戶法律意識(shí)淡薄,在利益驅(qū)動(dòng)下,忽視安全生產(chǎn)投人
。在施工單位作業(yè)前
,既不按規(guī)定編制專門的作業(yè)方案,也不做班前技術(shù)交底;在作業(yè)中,既不采取任何安全防范措施,也不指派專職安全管理人員,任由工人違章冒險(xiǎn)施工。如蓬安縣周口中學(xué)學(xué)生公寓拆除工程坍塌事故,拆除前沒有對(duì)原房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真分析,未編制任何拆除方案,作業(yè)時(shí)發(fā)生拆除順序錯(cuò)誤,導(dǎo)致橫墻整體垮塌,造成7人死亡, 6人受傷的重大傷亡事故。4.人員安全意識(shí)淡淺、安全生產(chǎn)技能缺乏
據(jù)調(diào)查
,當(dāng)前,建筑工程項(xiàng)目不論由具有多高資質(zhì)的施工企業(yè)中標(biāo),基本是由在勞務(wù)市場(chǎng)招聘來的農(nóng)民工施工作業(yè)。這些人員沒有經(jīng)過基本的安全培訓(xùn),不了解或不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)拆除危房施工作業(yè)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,又因缺乏管理,違章作業(yè)現(xiàn)象得不到及時(shí)糾正和制止,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,這是造成事故的重要原因。5.不落實(shí),監(jiān)管失控
有關(guān)部門沒有認(rèn)真履行安全管理職責(zé)
,要么責(zé)任不落實(shí),要么監(jiān)管不到位,致使拆除工程的監(jiān)管失控。如:蓬安縣周口中學(xué)學(xué)生公寓拆除工程坍塌事故,個(gè)別職能部門監(jiān)管缺位;建設(shè)單位未指派專人負(fù)責(zé)危房拆除工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;蓬安縣教育主管部門未監(jiān)督學(xué)校依法發(fā)包和申報(bào)備案,導(dǎo)致失去有效監(jiān)管;建設(shè)行政主管部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)施工行為,未對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房、舊房改造工程進(jìn)行全面普查,未掌握房屋拆除工程動(dòng)態(tài),未督促房屋所有權(quán)人在實(shí)施房屋拆除施工前依法申報(bào)以上就是小編為大家介紹的建筑拆除工程事故頻發(fā)原因
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